近几年来,党和中央陆续提出乡村振兴、高质量发展等一系列重要方针。从土地管理学上来看,这都属于提高土地利用效率的范畴,但受不同地理、交通、政治等因素的影响,不同城市之间的发展道路截然不同,发展水平差异较大,土地利用效率水平差异也较大。安徽省内这种现象较为明显,从皖北的农业基地建设,到合肥地区的省会扶持政策,再到皖南地区的承接长三角产业转移,各个地区宏观上被划分成了不同的功能区。本文通过从各市2014年-2018年间的各项经济数据,选取出多个对土地利用效率有较大影响的数据作为投入指标,选取多个能够充分体现土地利用效率水平的经济数据作为产出指标,从投入-产出角度,利用主成分分析法和数据包络分析法(DEA),对各市的建设用地和农用地利用效率进行实证分析。主要研究思路为,选取部分经济数据构建原始指标体系,利用主成分分析法对产出指标进行处理,提取出产出指标主成分,构建建设用地和农用地评价指标体系,利用数据包络分析法(DEA)计算出各市的效率值,再将各市效率值进行时间上的纵向对比和空间上的横向对比,探讨出各市在建设用地和农用地利用上存在的问题和不足,最后针对问题和不足之处提出对策和建议。通过研究,认为安徽省各市发展重点不同,存在问题也不同,因此要采取不同的措施来处理。皖北城市作为农业基地,农用地利用效率值较高,同时要采取措施保证经济进一步发展,皖南城市建设用地利用效率较高,但要警惕建设用地滥扩现象的发生,既要保证建设用地的经济效益,也要保护好耕地。