英国政党政治对福利国家制度的影响研究

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作为政党政治发源地的英国,19世纪逐步形成了较为发达和成熟的现代政党政治。从早期议会中的辉格党和托利党逐步发展如今的保守党和工党,英国成为最早确立并实行内阁制下“两党制”的国家。由于英国在议会选举中一直实行“简单多数制”,因此获得议会席位的多少与选举的成败对于政党执政来说最为重要。英国两党相互竞争的体制主要就是为了争取更多的选民支持,进而获得议席、赢得选举胜利,以期实现对资源和财富的合理配置。在获取选民支持过程中,福利问题一直都是无法回避的中心话题之一,例如养老金的领取、教育的改革、解决住房等问题的探讨层出不穷。英国作为“现代福利国家的旗帜”,从《济贫法》颁布到布莱尔政府改革,福利国家制度随着政党的更替也经历了从确立到发展、改革到不断完善的演变过程。英国的政党政治和福利国家制度之间是否存在关联?有怎样的关系?政党政治对福利制度变迁有什么样的影响呢?本文从演化经济学“变异-选择-复制”的框架出发,探讨政党政治在英国福利国家制度变迁中的作用发挥,探究政党政治和福利国家制度发展的相关性,分析政党政治对福利国家制度的影响。基于演化视角,本文首先对政党政治和福利国家制度的相关概念进行阐述。随后,在第三章和第四章中从英国政党制度的建立和福利国家制度的确立出发,对其特点、主要内容和自身属性等进行分析,明确英国政党政治的运作方式。最后,在第五章中重点分析了英国政党政治对福利国家制度变迁的影响,认为英国福利国家制度变迁从确立到完善主要经历了三个“关键节点”,一是经典福利国家时期(1945-1979),二是福利国家紧缩时期(1979-1997),三是社会投资国家时期(1997年至今),进而从中探寻各时期政党的主要表现、福利关注点以及自身能动性的力量发挥,可以看出,政治环境的变化对政党政治的选择,会直接对福利制度做出反映,政党会在其意识形态范围内做出必要的调整,进而对福利制度变迁的方向和程度产生影响。
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