公路交通以其灵活、快捷、方便、覆盖面宽、通达深度广等特点，成为现代交通运输体系的主要组成部分。然而，在现行的发展模式下，公路基础设施建设面临着诸如高速公路重复建设、恶性竞争、农村公路发展缓慢等日益突出的问题。中国作为一个发展中国家，要实现经济快速、健康、稳定发展，也必须使基础设施供给与经济发展对其的需要相适应。因此，对目前我国公路基础设施供给模式从基础设施的属性以及政府、市场两种机制入手，深刻剖析供给模式由单一向多元转变的原因及发展趋势，并提出适应目前我国经济转型期特点的公路基础设施供给制度安排和切实可行的政策就显得十分必要且具有较为深远的意义。此外，公路基础设施供给模式转变过程中的最新进展和结果也将为电力、电信、自来水等具有自然垄断性的产业的改革提供借鉴参考。 本论文侧重于围绕公路基础设施的公共产品、准公共产品、私人品属性的界定以及政府供给和企业、私人供给机制的问题引入这一主题，综合运用运输经济学、制度经济学、公共经济学等相关理论来深入分析处于特定环境下的我国公路基础设施的供给问题及其制度安排。 全文共分五章，第一章为绪论，首先对论文的选题进行了界定，阐明其研究意义，提出本文的研究思路和框架，并指出本研究的创新点和不足之处；第二章从基础设施供给与经济发展关系、供给中的制度基础研究以及公路基础设施经济属性及其供给制度变迁等方面，对涉及到理论文献进行梳理、回顾；第三章系统回顾了我国公路基础设施的建设历史、现状与问题，特别是我国公路基础设施投融资体制改革过程中存在的问题，并从不同时期、不同投资主体的供给动机和行为方式提炼出我国公路建设历程中供给模式的演进特征；第四章是本文的核心部分，通过对我国公路基础设施的传统供给制度进行剖析，探究我国公路基础设施供给模式与制度安排由单一向多元化转变的动因，并在前人研究基础上参照国外的先进经验剖析两种供给机制的合作、竞争替代关系，提出供给制度转变中的创新、改革思路；第五章通过分析政府在我国公路基础设施供给中的角色定位，作出我国公路基础设施供给模式转变过程中的制度选择，并提出相应的对策措施。