服务业又称第三产业,是国民经济的重要组成部分。本世纪头二十年,是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是服务业发展的关键时期。本文首先从服务业的概念和分类、服务业在经济社会发展中的地位与作用、繁荣发展服务业的迫切要求以及面临着新的机遇与挑战等几个方面分析了繁荣、发展服务业的决策背景和依据,重点介绍服务业的战略意义及其对经济发展的促进作用。发展和繁荣服务业,有利于全面建设小康社会奋斗目标的确立和经济社会协调发展战略的实施,有利于提高服务业在国民经济发展中的地位和作用;有利于更好地发挥服务业吸纳就业的潜力。本文对山东省服务业的发展现状作了分析。阐述了山东服务业的总体成效和特点,并介绍了金融保险业、房地产业、旅游业、现代物流业、信息服务业、社区服务业、文化产业、农业服务业等主要行业发展的成效和特点。但是,由于种种原因,山东省服务业发展中仍存在着不容忽视的差距和问题。目前制约山东省服务业发展的主要因素有:思想观念落后于形势的发展,对发展服务业的紧迫性、重要性认识不足;市场化程度低;管理体制不顺,政策性制约因素较多;旅游、文化等优势产业发展缓慢,带动作用不强;对外开放不够,城市化程度低;融资渠道不畅,投入严重不足,科技、教育基础相对薄弱;城乡居民收入偏低,消费观念落后,消费水平提高不快,消费对服务业发展的拉动作用不强;缺乏统一、透明、规范、高效的市场管理。在分析现状的基础上,本文提出了今后一个时期山东省加快繁荣发展服务业应遵循的基本思路:牢固树立和落实科学发展观,坚持以国际化提升能级,市场化做大规模,信息化提高水平,法治化创造环境,产业互动,城市化推进,人才支持,集团化运作,抓住体制、机制和政策创新这一关键,按照“突出重点、分类推进”原则,找准主要行业率先突破,努力实现山东服务业的快速繁荣与发展。为促进全省服务业的快速繁荣与发展,确保既定任务目标的顺利实现,本文从不同的角度着眼,提出了一系列保障措施。着眼于增强对发展服务业重要性的认识,解放思想,更新观念,努力营造繁荣发展服务业的良好社会氛围;着眼于经济社会协调发展,明确方向,突出重点,全方位多层次发展服务业;着眼于解决制约服务业发展的突出问题,完善政策,搞好配套,进一步创造和优化服务业发展环境;着眼于增添服务业发展活力,深化改革,扩大开放,不断提高服务业的市场化程度;着眼于消除影响服务业发展的资金瓶颈,规划指导,抓好项目,积极拓宽服务业投融资渠道;着眼保护好、发挥好、引导好发展服务业的积极性,健全机构,完善制度,强化对服务业工作的组织领导。现代服务业是整个服务业的核心和支撑力量,是衡量经济社会发展水平的重要标志,必须放在优先发展的地位。本文提出了发展服务业应需要率先突破的重点行业为现代金融业、现代物流业、信息服务业、农业服务业、社区服务业、房地产业、旅游业等。