中小学教育惩戒权的使用在实践中呈现出两难困境,过度构成侵权,弃用则又失职。中小学教育惩戒的限度缺乏统一的界定标准。本文通过澄清教育惩戒权的性质来明晰其限度,将中小学教育惩戒权的性质界定为权力-职责。本文以新出台的《中小学教育惩戒规则（试行）》为切入点,拟从中小学教育惩戒权的限度难题、中小学教育惩戒权的性质、中小学惩戒权的界限、中小学教育惩戒的规范化建议几个角度进行论证,分为如下几个部分:第一,结合具体案例分析、总结我国中小学教育惩戒中面临的现实法律困境:一方面,教育惩戒权的滥用易构成侵权,另一方面是教师正当行使教育惩戒权却被反噬的问题,从而揭示出中小学教育惩戒的限度难以把握。第二,本文在明确中小学教育惩戒权概念的基础上,阐明中小学教育惩戒权的类型,然后对其进行性质界定。以教师与学生、学校与学生、学校与教师三对法律关系为研究起点,探析契约说、特别行政权力关系说、父权说三种教育惩戒权理论的不足,指出中小学教育惩戒权既是权力,又是职责。第三,在明确中小学教育惩戒权性质后,梳理现行我国中小学教育惩戒权法律条文,分析现有界限标准的不足,给出尊重学生人格尊严、正当程序及原则上禁止体罚这三条界限标准。针对《中小学教育惩戒规则》的条文,提出基于限定标准的规范化建议,进一步完善中小学教育惩戒机制。