文化是一个民族的灵魂，以它特有的求同存异的功能，凝结民族力量，塑造社会共同意识，为构建和谐社会聚气凝魂。2020年全面建成小康社会的任务迫在眉睫，乡村经济发展良好，促使城市和农村的经济发展越发同步，城乡差距逐步缩小，然而摆在我们面前的城乡居民的精神富足程度差异难题仍有待攻克，文化民生还有待统筹协调建设。　　县级政府作为城乡统筹结合部和公共文化服体系建设的主体，辖县、乡、村三级行政，在公共文化服务体系建设上具有承上启下的重要作用。新时期下如何在党中央的精神文化建设的指导下，在广袤的基层播撒文化的种子，提供新颖、先进的公共文化产品和服务，富裕县域群众的精神世界，成为统筹城乡文化发展，进而促进城乡一体化进程，加快构建小康社会，实现文化大国向文化强国转变的重要举措。　　本文选取湖南省衡南县作为研究对象，通过查找文献和实地考察以及访谈，对衡南县目前公共文化服务体系建设现状进行了介绍和梳理，结合访谈结果深入研究了衡南县在创建公共文化服务体系示范区进程中得一些问题，并指出问题原因所在，以文化民生为视角提出了公共文化服务体系建设的优化路径。论文首先对与本研究相关的理论进行了介绍，在此基础上梳理了衡南县公共文化服务体系建设中存在的若干问题，硬件设施上体现在公共文化服务基础设施作用不明显、财政投入力度不足、公共服务人才队伍匮乏、群众参与积极性不高等；软件建设上体现在建设主体观念有偏差、文化制度建设滞后。对这些问题的深入剖析得出政府服务职能未转变、公共文化服务体系建设投资主体单一、公民公共文化权益表达渠道不畅通、公共文化服务体制机制不健全等深沉原因。结合湖南省宁乡县和湖北省阳新县公共文化服务体系建设的优秀经验，借鉴这两个县的先进做法，提出明确价值导向、软硬件齐抓共管、多元主体共建、全方位同步、健全体制机制建设等多种有效构建县级公共文化服务体系建设的有效路径。