1906年清政府宣布预备立宪后,议会政治在中国初步实践。1907年10月,中央发布“各省速设咨议局”谕,江苏省随后成立咨议局,制定议事规则、议事制度等,运作之流畅,颇具近代议会精神。辛亥革命后,临时省议会接承咨议局,稳定了独立后的江苏政局。新的政权需要新的气象,成立正式省议会势所必然。经过一番周折,北京政府颁布《省议会议员选举法》。正式议会成立前先进行选民调查、初选和复选,选举共选出议员160名,当选议员多为具有传统功名的士绅,少部分议员接受过新式教育。议员选举时,出现了不和谐的一面,贿选、卖票等行为见诸报道。选举结束后,省议会正式成立。江苏省议会共历经三届。1913年2月第一届省议会开议后,议员们多抱有理想主义之态度,提交议案颇为积极。1914年2月,江苏省议会被迫中止,袁世凯死后省议会得以恢复。恢复后的第一届省议会,以及第二、第三届省议会,受到了党派政治的影响,议会运行效率低下。第二、第三省议会期间,省议会与省长、省议会与各级行政部门之间就权限职责等问题,多有冲突。1925年4月,最后一届临时会结束后,江苏省议会就此终结,议会政治在江苏的实践宣告失败。总体上来看,江苏省议会作为近代中国地方议会民主的政治性实践,其带来的民主因素是难以磨灭的,它在传播西方先进思想的同时,极大地提高了民众参政议政的民主意识。但江苏省议会在民主实践的同时并未完全体现出地方议会所应有的立法监督与制衡功能,而省议会选举及运作过程中出现的种种弊端,也反映了当时江苏省议会实行民主政治的历史困境。