全面预算是企业在一定期间各项生产经营活动全面的、系统的预算。通过实施全面预算管理,可以规划与控制企业未来的全部经济活动,从而保证企业既定目标的顺利实现。但近年来,随着企业面临的经营环境、管理理念和模式及组织结构都发生了巨大的变化,现行预算管理在管理实践中暴露出越来越多的问题,受到来自企业内外部两方面的挑战,已难以适应企业发展的需要。本文着重对平衡记分卡引入预算管理相关理论研究成果进行了介绍,这些研究成果包括罗伯特.卡普兰和大卫.诺顿提出的Kaplan预算模式,于增彪等人提出的改进的Kaplan预算模式,其他学者提出的平衡记分卡、关键绩效指标及预算整合模式,这些理论为解决传统预算管理在实践中暴露出的问题提供了思路。H有限公司具有愿景清晰、发展战略明确的特点,公司治理、品牌意识、文化建设、企业运营等方面都有出众的发展潜力。但作为企业管理重要环节的预算在实践中暴露出诸多问题,包括:预算指标与战略目标脱节、预算起点选择不合理、预算组织设计不合理、预算编制方法选择不合理、预算奖惩不到位、缺乏反馈与改进,因而没有起到支持战略的作用,无法将H公司的发展潜力转化为企业的真正实力。本文以解决H公司现行预算管理问题为出发点,运用平衡记分卡引入全面预算管理的相关理论,结合H公司的实际情况,提出了构建基于平衡记分卡的全面预算管理模式,并分析了在改进模式框架下,如何通过平衡记分卡将战略目标转化为预算目标,如何确定预算起点和选择预算编制方法,如何对预算内容进行适当调整和重新划分。为保证改进预算模式的正常运作,本文进一步分析了对预算管理各环节进行改造而采取的相应措施,这些措施包括:设置四层预算组织体系,划分四层预算监控、实行三级预算考评、确定包括三个循环的反馈及改进系统。本文希望所提出的相应对策及改进措施能够解决H公司预算管理问题,从而达到支持战略,充分发挥企业潜力的目的,同时也希望对面临类似问题的企业具有借鉴意义。