【摘 要】
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近些年,我国各地政府为适应地方经济的高速发展以及改善居民生活条件,纷纷加强了基础设施建设的力度。然而地方政府面临着财权与事权不匹配,地方政府财政赤字不断扩大,融资渠
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近些年,我国各地政府为适应地方经济的高速发展以及改善居民生活条件,纷纷加强了基础设施建设的力度。然而地方政府面临着财权与事权不匹配,地方政府财政赤字不断扩大,融资渠道由于监管趋紧不断减少的困境,为了解决发展资金来源问题地方政府大量举债,从而导致了我国地方政府债务规模大幅度上升。截至2017年末,我国地方政府债务余额已达16.47万亿元。同时我国缺少科学有效的政府债务监管体系,导致地方政府债务不仅规模庞大,其具体的债务信息还无法从公开渠道获取。前几年地方融资平台公司业务的快速发展实际上已形成了大量的或有负债,然而各地政府对此讳莫如深,这其中隐藏着巨大的债务风险。因此研究地方政府债务风险现状,预测地方政府财力所能承受的债务规模,具有重要的现实意义。本文由五个部分构成,第一部分开宗明义,阐述本文选题背景和意义;第二部分介绍了当前世界上关于地方政府债务的相关理论成果;第三,结合具体数据分析我国地方政府债务的现状和成因,从债务规模、筹资来源、举债主体以及债务集中程度这四个方面剖析地方政府债务的现状,从债务规模、筹资来源、举债主体以及债务集中程度这四个方面剖析地方政府债务的现状,从财权与事权不匹配、政治体制和宏观政策三个方面来分析债务风险的成因;第四,利用改进后的KMV模型和最新数据研究山东省的违约风险,得到山东省2018年至2020年在不同债务规模下的违约距离和违约概率,发现山东省违约概率基本为零;第五,从健全体制、加强监管和宏观调控这三个方面提出相关政策建议。
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