围观式政治参与的依法引导研究

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在我国,公民选择以网络围观的方式对政府行政管理过程产生影响,其原因在于公民的政治参与需求无法得到制度上的满足,具体表现为现行的行政参与制度不完善,公民的参与渠道不健全,参与需求得不到制度上的满足。互联网等信息通讯技术的普及为公民行政参与提供了新的参与渠道,公民利用网络创造出了新的参与方式——围观式政治参与,一种非制度化的政治参与方式。但是网络围观本身存在的弊病对政府的行政管理、社会稳定产生不良的影响,制约着公民参与权的实现。本文首先分析围观式政治参与的基本要素和特征,通过分析围观式政治参与在围观过程中所带来的无序问题,以及从结果上切实对政府行政管理过程产生影响的有效作用,从而认为应当依法引导围观式政治参与,避免其参与无序的问题,发挥其对社会的积极作用。其次,分析在围观式政治参与过程中围观主体的行动逻辑,从而认为公民通过网络围观引导政府决策的行动逻辑主要体现在:在动员围观阶段的多渠道动员、利益表达过程的议题博弈以及多元主体的互动和回应,最终对政府决策产生实际影响。最后,从政府的角度探讨如何依法引导围观式政治参与,从而解决参与无序的问题,扩大公民参与、建立动态交流机制以及合理采纳公民意见是主要的引导方法。本文的创新点在于从政治参与的角度解读网络围观,网络围观并非单纯的娱乐、戏谑或者无序,其背后隐藏着公民政治参与需求得不到合理满足的政治隐喻。本文通过分析案例和解读法律法规,提出围观参与无序的问题,分析在围观过程中参与无序的具体体现,从政府的角度提出解决方案。
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