地方政府财政社会保障支出效率分析——基于我国26个省(市、自治区)2007-2013年面板数据

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改革开放以来,我国经济实力和国际竞争力得到明显提高,但社会保障在较长时间内处于较低水平,社会保障支出也缺乏效率。而地方政府是财政社会保障支出的“主力军”,具有了解当地居民对公共品偏好的优势,此时地方政府财政社会保障支出效率的改善显得尤为重要。在这种背景下,对地方政府财政社会保障支出效率进行研究具有一定的现实意义和理论意义。  本文试图从我国地方政府财政社会保障支出的现状出发,以公共品理论、帕累托效率理论、X效率理论等理论为依据对地方政府社会保障支出效率进行实证分析。  本文使用DEA模型和Malmquist指数法在我国26个省(市、自治区)2007年-2013年间的投入产出的面板数据的基础上对各地方政府财政社会保障支出效率进行静态和动态分析,并进一步运用Tobit回归模型探讨影响地方政府社会保障支出效率的因素,发现:地方政府财政社会保障支出效率具有较为显著的省际差异和区域差异;在2007年-2013年期间,支出效率整体呈现较为微弱的衰退趋势;技术不足、规模效率不高、纯技术效率得不到改善是导致效率呈现衰退趋势的主要内因;人均 GDP、人口规模、抚养比与财政社会保障支出效率是负相关的关系;文盲率、政府规模、财政支出分权和财政收入分权与财政社会保障支出效率之间的关系是正相关。最后,尝试提出政策建议。
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