商业银行经营具有高负债和高风险的特征,单个商业银行风险的传染可能引发系统性金融危机,因此商业银行经营存在外部不经济;存款人、商业银行和借款人之间存在信息不对称,可能导致道德风险和逆向选择问题。因此,世界各国都无一例外的加强对商业银行的监管。商业银行监管从合规监管发展到风险监管,风险为本的监管是一种计划性强、目标明确、提高效率和节省资源的监管方式。巴塞尔银行监管委员会在《有效银行监管的核心原则》中将银行业风险分为信用风险、国家和转移风险、市场风险、利率风险、流动性风险、操作风险、法律风险和声誉风险等八大类风险。商业银行监管评级是银行监管机构对商业银行风险状况进行综合评价并最终确定其风险级别的过程,它有别于中介机构的信用评级和商业银行的内部评级。监管评级是风险为本监管流程的一个重要组成部分和阶段性的归结点,甚至从某种意义上可以把风险为本监管看作是一个通过更加科学合理和有效的程序获得更为准确的监管评级的过程。监管评级的意义在于:有利于监管机构全面掌握商业银行的风险状况;有利于监管机构合理配置监管资源,提高监管效率;有利于监管机构实施分类监管,针对性地采取监管措施,提高监管有效性。我国目前采用的CAMELS评级体系是起始于美国的一种成熟的风险评级体系,该体系包括资本充足性、资产质量、管理、盈利性、流动性和市场风险敏感度等六大评级要素。本文结合我国商业银行市场化改革,回顾了我国商业银行监管评级的发展历程,并分析各阶段评级方法的特点。针对我国商业银行现行监管评级在基础性制约和评级结果利用方面存在的问题,对我国的商业银行监管评级提出相应的改进建议。加强商业银行监管评级的基础性建设:推进适应监管评级的监管流程再造和资源整合;夯实适应监管评级的人才基础;加强风险管理的数据积累和技术引进。完善对商业银行监管评级结果的利用:充分发挥监管评级对现场检查的指导和引领作用;建立存款保险制度,完善高评级银行市场退出机制;根据监管评级结果确定差别的监管费率;适时向社会公众公开评级结果。