从2003年试点至今,我国社区矫正工作整体上得到了全面迅速的发展。社区矫正作为当前我国刑罚执行方式的一种创新,是我国刑罚执行方式与国际接轨的重要体现。对于符合法定条件的社区服刑人员,利用社区矫正使其回归社会的方式,能够有效的避免在监狱中罪犯之间的交叉感染,社会效果良好。调研与分析基层社区矫正的实际情况,有利于完善基层社区矫正工作机制,提高我国社区矫正工作的实际效果。本文以新公共服务理论、行刑社会化理论和恢复性司法理念为基础,运用社区矫正基础理论与基层司法所工作实践相结合、具体问题具体分析的方法,从社会管理创新的视角出发,以任丘市的社区矫正工作为例,对我国社区矫正实际工作中遇到的问题进行了深入系统的研究,并结合国内外的先进管理经验提出完善社区矫正工作的对策与建议。首先论文梳理了当前国内外关于社区矫正领域的最新成果和研究进展,提出在差别化区域特性普遍存在的条件下,从基层社区矫正实践分析着手,探究适合我国社区矫正的监管方法,将有利于我国社区矫正工作质量的提高。其次,阐明了社区矫正的基本概念及其相关理论,阐释了社区矫正的非监禁性、刑事制裁性、社区参与性、功能复合性的主要特点,论证了支撑社区矫正制度的基础理论,为分析和研究实践工作做了必要的理论准备。第三,梳理了我国社区矫正的起源和发展过程,说明了我国社区矫正体系运行的现状,总结了国内外开展社区矫正工作的主要模式与经验。对任丘市社区矫正工作进行实证研究,通过实地调查获得了任丘市第一手资料,详细介绍了任丘市社区矫正组织机构、工作队伍、管理基地和经费现状等方面的实际情况,说明了任丘市社区矫正服刑人员的基本情况,从审前调查、监督机制、教育矫正、帮困扶助四个阶段介绍了任丘市开展社区矫正的成功经验。最后,运用理论研究与实践分析相结合的研究方法,从社会管理的视角出发,全面梳理定位任丘市社区矫正工作实践中存在的问题;从现行相关法律法规、部门之间协调机制不健全、人员配备不足、经费保障不足、监管缺乏技术措施支持等五个角度分析了产生这些问题的根源;从完善法律法规、健全工作机制、加强“专群结合”的队伍建设、借鉴美国审前转处程序、完善相关保障措施、开发新的技术监管措施等六个方面提出了完善我国社区矫正管理的建议。