结构、行动视角下社会组织参与社区治理研究

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随着我国经济体制、社会结构的不断调整,单位制解体,社区承接了更多的功能与职能,并新出现了种种矛盾,社区成为国家治理的重点。十八届三中全会、十九大相继提出加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理理念。在我国基层社会秩序发生重大变化的重要时期,社会组织作为新时期的新生社会力量正成为中国社会建设和社区治理的关键。因此笔者进行社会组织参与社区治理的研究对我国国家治理体系和治理能力现代化以及社会建设具有特殊意义。本课题是对“爱有戏”组织参与成都市锦官驿社区治理实践个案的探讨,对“爱有戏”组织在社区内采取行动以促进社区治理的有效完成的行为进行分析。因此,笔者主要在大量文献研究的基础上,克服以往学者在对基层社会治理研究时仅强调“过程-事件”或“结构-制度”的分析方法,而利用“结构-行动”互动的分析框架来对案例进行分析研究。总结出社区与社会组织的关系主要是“结构”与“行动”的关系,两者在互动中促进社区的有效治理。社会组织作为新时期治理主体,为社区治理带来了良好的社会效应,同时,也应注意到其在治理中存在的不足。最后,笔者提出要以国家、社会、市场,以及社会组织多方参与协力共塑社会组织参与社区治理,这样才能使社会组织更加有效地参与到社区的治理实践中去,促进国家治理体系和治理能力的现代化。本课题是以个案研究的逻辑和方法,尝试探析出结构与行动在治理中的关系以及两者在互动实践中促进了治理顺利完成的命题。但在研究中,个案仅仅是大千世界中的样本,不能进行总体性的推论。因此,尝试从本课题为起点,对于在“结构-行动”的分析框架下分析我国社会组织参与社区治理实践的研究,仍需要作出更为深入的探索。
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