现有的许多文献都已经证明,企业在预算编制过程中,预算松弛行为是一种比较普遍的现象,不同的理论都可以在某种程度上给予其相应的解释,主要是权变理论与代理理论。预算松弛行为与企业的预算目标背道而驰,影响了预算管理的使用效率,也影企业的发展。LF集团规模大,利益链条多,预算管理也相对复杂,预算管理中预算松弛的现象比较严重,这种严重的预算松弛行为为管理者的决策失误或者管理失误创造了可以操作的弹性空间,同时这种松弛现象会给LF集团造成错误的预算差异,当巨大的差异都可以被很好解释过去时候,这种松弛行为会影响到绩效评价的客观性、合理性与公平性,最终影响集团总体目标的实现。要降低组织企业的预算松弛程度,就要找到影响预算松弛行为的因素,这是预防预算松弛的有效方法,也是文章研究的一个出发点。本文回顾了相关预算松弛行为的文献,整理了影响预算松弛行为的主要影响因素,主要是信息不对称、预算参与、预算目标特点、预算强调和诱导报酬方案,预算松弛行为包括“预算编制过程中的松弛”和“预算执行过程中松弛”两方面,文章主要是从“预算编制中的松弛现象”为出发点探讨与研究的。文章从权变理论、代理理论、目标设定理论角度详细剖析预算松弛现象的成因,同时结合LF集团的预算管理、编制情况更加详细的多角度深入剖析。本文在文献研究的基础上设计了预算松弛问卷调查表,最后收回183份问卷,然后利用多元回归方程模型对问卷的数据进行统计分析,最后找到集团在预算编制中存在的问题。根据方程模型的结果来看:预算目标难度会影响预算松弛的程度;预算强调对预算松弛程度的影响也比较大;预算目标的清晰度越高预算松弛的程度反而会越低;预算参与程度与预算松弛行为表现出明显的正相关关系。最后文章在研究结论的基础上结合LF集团的预算管理情况,综合考虑提出政策建议。适当的目标难度反而可以降低预算松弛的程度,达到节约资源的目标,所以建议管理层可以适当的降低预算目标的难度。适当的预算强调也可以降低预算松弛程度,因此建议管理层可以建立多元化的考评机制,降低预算强调的程度,同时降低预算目标难度,提高预算目标清晰度。