内部审计职业风险分析

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内部审计作为企业内部的一种管理职能,是对各种“控制的再控制”,其本质目标是确保受托经济责任的全面有效履行。自1941年以来,内部审计作为一门独立的职业得到迅猛的发展,在市场经济发达的国家,内部审计已成为现代企业组织架构的重要组成部分,其在企业内部的地位不断上升。目前,内部审计在其职业化方面越来越加强了,国际内部审计师协会会员人数在全世界范围内持续增加,《内部审计职责说明》、《内部审计实务标准》和《道德准则》不断完善,已实施注册内部审计师资格考试和授证制度,自1977年的《反国外贿赂法》到2003年美国纽约证券交易所颁布的上市公司治理标准,均从法律上强调了要通过建立内部审计制度来加强内部控制的重要性。所有这些都表明,在西方发达国家,内部审计作为一种成熟的社会职业已得到公众的认可。在我国,2000年中国内部审计协会的成立标志着中国内部审计走上职业化发展的道路。2003年陆续发布了《审计署关于内部审计工作的规定》、《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》和十个具体准则,我国内部审计与国际内部审计的交流日益广泛,目前,CIA考试的考点已发展到16个城市,报名的考生每年都在增加,从事内部审计工作的人员达到30多万人,并在日益壮大。随着全球经济一体化与层级化的发展,内部审计的职业空间不断拓展,在公司治理中的地位愈显重要。我国国有企业公司制改革的推进与社会主义市场经济的迅速发展,为我国内部审计职业带来了前所未有的发展机遇。然而,由于民间审计和内部审计在咨询领域具有重叠性,民间审计为了拓展其业务范围,不断将其服务的触角伸向企业的咨询业务。一些企业为了获得高水准的服务和出于成本效益考虑,就会削弱内部审计职能,裁减内部审计人员,压缩甚至撤消内部审计机构,将内部审计部分或全部的对外承包给民间审计公司,由此,内部审计职业就存在价值危机,就将面临较大的职业风险。 从上面简单的论述中可知,内部审计生存危机问题是当前内部审计职业界面临的最大风险。本文就是从引发内部审计职业风险的原因入手,提出防范和控制内部审行职业风险的措施。按照提出问题——分析问题——解决问题的传统思路,全文共分为四个部分。 第一部分:内部审计职业风险的概述。笔者从职业风险的定义出发,在理论上定义了内部审计职业风险,并对其进行了分类。随后,通过对内部审计职业的特征进行分析,指出内部审计弱化的职业特征是导致内部审计职业风险的重要因素。最后,对内部审计职业风险的成因进行了分析。 第二部分:我国内部审计职业风险问题分析。我国的内部审计实务起步较晚,才刚刚迈出职业化步伐,其弱化的职业特征表现得更加明显,与西方发达国家成熟的内部审计职业相比,职业风险有其特殊性。笔者在对我国内部审计职业现状分析的基础上,从独立性、职业管理、内部审计环境及内部审计界自身因素四个方面,对影响我国内部审计职业生存和发展的因素进行了探讨。 第三部分:内部审计职业风险的控制措施。在前两部分分析内部审计职业风险成因的基础上,对内部审计职业界如何防范和控制内部审计职业风险进行了比较深入的研究。笔者认为,应从正确认识内部审计的独立性、合理设置内部审计组织机构、塑造良好的内部审计软环境、强化内部审计协会的职能、全面提高内部审计人员素质、不断拓宽服务领域、建立健全内部审计制度、采用先进的方法和技术手段这八个方面入手,加强内部审计的风险管理,以促进内部审计职业的快速发展。
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