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公众参与是近年来学者们普遍关注的一个民主理论重要范畴,这一概念一般被用来分析和衡量一个国家的政治发展状况。本文通过对近年来公众参与的现状和特点进行分析,将关注点集中到“草根式”参与的层面上。随着我国经济、社会的转型与发展,社会利益越来越多元化,“草根”阶层也越来越普遍、积极、主动地通过各种参与渠道来表达自身利益诉求,政府决策中“草根式”参与在也发挥着越来越重要的作用。但同时本文也注意到了“草根式”参与独特的特点、我国现有参与制度程序的缺失以及参与渠道的不通畅,致使“草根式”参与存在着诸多的问题。本文以阳泉北站建设中“草根式”参与为例,分析和总结归纳“草根”在公众参与过程中所关注的焦点,所选择的方式和途径,试图发现“草根式”参与走向协商民主的演化机理。 2000年后,协商民主传入中国,其包容、多元、理性等基本理念恰好为“草根式”参与的发展提供了重要的指导意义。本文从公众、政府、社会资本、行政事务公开、拓宽信息渠道以及制度和法律保障几个方面进行论述,试图从协商民主的视角为“草根”式参与提供一个有利、有序、有效的平台和途径。