随着我国社会经济的发展,农村的大部分青壮劳动力脱离了农业,进入非农业,特别是大部分流向城镇发展。传统农业经济结构的改变而带来生活方式和观念的变化,农村老年人的养老成为社会突出的问题。因此,研究与农村社会经济发展密切联系的农村社会化养老制度成为重中之重。本研究以制度经济学中的交易费用、社会制度变迁理论为基础,以福建省泉州市为研究对象,结合我国农村养老制度的变迁发展,特别是因国家政策、经济、社会等的发展变化对于现阶段农村家庭结构、农村劳动力变化和社会观念的变化的影响,调查分析农村发展社会化养老认知与能力,结果表明：第一、目前泉州农村社会养老以居家养老为主,但社会化养老水平有逐步的提高。第二、在对农村社会化养老的认知上：老年人虽然仍将家庭养老,子女的赡养作为自己养老最有保障的方式,但另一方面上认识到这种传统的养老方式所面临的问题也比较多,甚而有的已经危机到自己的养老生活,因而也慢慢倾向于社会化养老；而子女这一群体上可以看到,因其自身已感受到赡养老人养老的压力,因而对于农村发展社会化养老制度更加的支持,认为其是社会发展的一个趋势。第三、社会化养老的经济能力。从调查结果上来看,泉州农村目前老年人养老的主要经济来源是依靠子女的供养,这在一定程度上加大了子女的经济压力。近几年参加养老保险、新农村保险的人数呈增加的趋势,通过参加养老保险、新农村保险来减轻的养老压力,提高养老的经济能力也成为共识。第四、政府财政支持能力。泉州政府财政收入长期占GDP中的比重不高,同时在支出结构上很大部分用在固定资产投资和城市维护建设上。随着国内开始进行经济结构的调整,在不增加收入比重的前提下,通过调整财政支出结构,财政有能力支持农村社会养老。最后在联系目前泉州发展社会化养老制度实际,提出建议和对策.