随着经济快速发展,城市化进程不断加快,城市面貌日新月异,然而城市化进程中一直被忽略的城市排涝问题却越来越成为影响城市安全的一个重要隐患。尤其是近5-10年,我国大部分特大、大型城市均遭受过“水漫金山”,外表光鲜的现代化城市在暴雨来临瞬间原形毕露,“城市看海”成为了一个网络热词,扰乱了城市的正常秩序,危及市民的人身财产安全。如何应对城市内涝,提升排涝防涝能力,保障城市安全成为一个亟须解决的课题。本文以城市排涝为研究对象,在2014年国务院出台的《城镇排水与污水处理条例》对城市排水提出更高要求的大背景下,从城市排涝的政策、管理和技术三个层面入手,通过对三大层面的成因分析：如排水设计标准不高,存在“以排为主”的理念偏差,如城市发展土地开发利用程度与系统性排水规划和建设不配套,如排水设施管理养护缺失,如新技术应用不足等。通过借鉴国内外成熟经验和技术,结合现状,运用数理统计和模型计算等研究方法,提出如何从城市排涝的政策、管理、技术三方面入手,如何建立“蓄、滞、渗、排”四位一体的排涝理念,进一步落实住建部提出的“海绵城市”概念,提升城市排涝技术和手段,建立城市防涝体系来缓解城市内涝,提高城市防涝排涝能力。最后以杭州城市排涝为实例,通过历史资料的统计进行内涝风险评估LID(Low Impact Development)技术数学模型的量化分析以及新技术新工艺的应用,对前文提出的政策、管理、技术三方面进行论证,并通过了实践的考验,初步提升了城市排涝防涝能力,也验证了研究成果的有效性和可行性。