【摘 要】
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十八大以来,村级“小微权力”监督成为基层党委政府重点关注的问题,也是实现基层治理现代化目标的重要话题。从中央到省、市、县各级纪检监察机关和相关部门多次开展针对基层乡镇、农村的巡视巡察工作,旨在打击基层权力滥用、贪污腐败行为,保护农民的切身利益。权力只有受到有效约束,才能保证其有效运行,而权力的约束要依靠监督来实现。村级“小微权力”虽“小”且“微”,但它关系到广大农村群众的切身利益,所以针对村级“小
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十八大以来,村级“小微权力”监督成为基层党委政府重点关注的问题,也是实现基层治理现代化目标的重要话题。从中央到省、市、县各级纪检监察机关和相关部门多次开展针对基层乡镇、农村的巡视巡察工作,旨在打击基层权力滥用、贪污腐败行为,保护农民的切身利益。权力只有受到有效约束,才能保证其有效运行,而权力的约束要依靠监督来实现。村级“小微权力”虽“小”且“微”,但它关系到广大农村群众的切身利益,所以针对村级“小微权力”有效监督的研究具有重要的意义。论文基于F镇村级“小微权力”监督工作的调查,通过实地走访、查阅档案、访谈等方法对当前F镇村级“小微权力”监督工作现状和成效进行总结梳理,归纳出F镇村级“小微权力”监督过程中存在的问题,即群众监督参与率低、村级监督效能有限、相关制度落实不到位和村级财务问题频发等。根据收集到的相关资料和数据分析出F镇村级“小微权力”监督问题背后的原因有以下几点:基层群众监督意识的缺失,“智慧村务”监督服务平台等相关网络监督发展不成熟,基层干部监督能力差,监督的相关配套机制不完善,以及重点问题监督不突出等。最后,论文通过实践调查数据分析和文献研究尝试提出以下治理路径:一是建立健全村级“小微权力”监督制度,形成治理制度保障;二是加强基层法治能力建设,提升多主体协同参与“小微权力”法治监督成效;三是加强人才队伍建设,提升基层参与“小微权力”监督能力;四是优化网络监督平台,拓宽多主体参与“小微权力”监督渠道;五是强化监督重点,确保村级“小微权力”监督的治理成效;六是加强宣传教育,激发多主体参与“小微权力”监督意识。村级“小微权力”作为最基层的权力,能否用好“小微权力”直接关系到最广大农民的利益,只有村级“小微权力”得到有效监督,农民群众的利益才能得到有效保障,在乡村振兴的背景下,农村治理能力的提升离不开村级“小微权力”的有效监督。
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