我国网络食品交易第三方平台提供者法律制度研究

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网络食品交易第三方平台提供者是指设立、运营网络食品交易平台,为入网食品经营者和消费者的交易提供平台服务的网络企业法人。它的特征是网络企业法人,是平台的设立者和运营者,是一个虚拟平台,发挥着“第三方”媒介作用。其法律地位是新型交易中介,是独立的民事主体,经营领域主要是C2C、B2C中的网上商厦模式和O2O模式中。第三方平台的制度内容分为法定义务和约定义务:法定义务主要有安全管理和忠实告知义务;约定义务来源于其与入网食品经营者和消费者所签订的网络服务合同。其主要承担民事和行政责任:民事责任主要是连带责任和附条件的不真正连带责任;行政责任主要是责令改正、警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等。强化第三方平台法律制度的价值在于其本身具有特殊性,控制违法行为具有便利性,但加重平台的责任亦具有限度。比较欧盟、美国、日本的第三方平台法律制度,其食品溯源制度、冷链物流制度、信用等级制度值得我国借鉴。第三方平台法律制度规定存在以下问题:主体范围不明确,微信等平台在微商经营中是否为第三方平台尚不明确;责任内容不完整,第三方平台对经营者信息是否承担真实性义务,对违法行为是否具有主动监控义务没有明确;对特殊食品缺乏监督法律责任;对第三方平台的监管模式落后。针对主体范围方面,明确微信等社交平台只在微店、微信小程序的交易模式下是第三方平台。针对法定义务规定方面,明确第三方平台应承担形式审查义务,没有实质审查和主动监控的义务,由监管部门承担实质审查、持续性审查职责。针对特殊食品的法律监督问题,法律法规应加强对第三方平台监督责任的规定,推广物流保鲜制度,食安封签制度,对送餐人员加强培训管理;针对监管模式落后的问题,建立健全联合监管模式,第三方平台设立专门的食品安全管理机构和食品经营者信用等级制度,提升监管部门的治理能力,完善可对比数据库,推进食品溯源制度,倡导社会主体共同参与监督。
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