社区治理中“四社联动”模式存在的问题及对策研究

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随着社会体制的不断变革和发展,人们的经济水平不断提高,生活条件越来越好,与此同时人们开始逐渐重视精神层面的需求。为了满足人们越来越丰富的需求,基层社会的治理模式也在实践中不断地发展,由最初的单位制管理逐步向目前的社区式治理转变。以社区为服务平台、社会工作者为专业支撑、社会组织和社区志愿者共同参与社区治理的“四社联动”模式正是顺应当下社会需求的一种社区治理模式的创新探索。“四社联动”模式一方面要求整合社区资源,调动辖区内的多元主体参与社区发展和建设;另一方面要求各主体在参与治理社区的过程中,强化他们对于所在社区的归属感和认同感,相互间建立良好的关系。通过对“四社联动”这一创新社区治理模式的探索,在满足居民群众多元化需求的同时,提升社区治理水平,推动社区的建设与发展,提高社区的治理成效。本文以西安市D街道“四社联动”的工作实践为例,研究“四社联动”社区治理模式中存在的问题及对策。首先,本文从西安市D街道19个社区的基础情况入手,结合D街道推动“四社联动”模式的具体做法和取得的成果进行归纳整理。其次,总结分析“四社联动”模式在运行过程中存在的一些问题和不足,如各主体联动程度不够深入、社区层面各主体专业素养低、社会组织发展的不足及居民参与度低等问题,使得“四社联动”模式在社区治理的实践中没能取得最好的效果。最后,本文针对这些问题和不足尝试提出一些可能的对策,如健全“四社联动”模式的制度体系;强化社区层面各主体的能力建设;促进社会组织的发展;培育居民参与意识等。
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