火电是我国电力生产结构中最重要组成部分，但其生产过程中要消耗大量的煤，石油等化石燃料，同时排放出大量污染物。而我国的资源禀赋特点决定了在未来相当长的一段时间内我国电力生产结构中以火电为主的状况仍将继续。因此，提高我国火电行业环境技术效率，减少其二氧化硫排放是我国实现节能减排工作目标中必须要面对的问题。本文首先运用二次型方向性距离函数测算了我国30个省市地区2001—2009年的火电行业的环境技术效率，并从国家、地区和省份的角度进行了比较和分析，验证了火电行业技术效率与其发展模式间的关系；随后运用面板数据截面权重的广义最小二乘法对可能影响火电行业技术效率的因素进行了分析；之后测算了研究期间各省火电行业SO2的影子价格（即其边际减排成本），并从趋势和区域两个角度进行了比较分析。得出的主要结论为：在2001-2005年间我国火电行业的非技术效率的状态加剧，这种状况在2006年后得到了改善；西部地区火电行业的环境技术效率均值最高，东部地区次之，中部地区最低；火电行业粗放的发展模式会使其技术效率恶化；燃煤效率、煤产量、环境规制对火电技术效率有显著的影响。各省之间火电行业二氧化硫影子价格的差异较大，建议在考虑开征环境税时要考虑地区差异，实行差别税率。造成差异的原因一是各省市电价的差异；二是污染排放的规模；三是污染治理的规模经济。而各地区对二氧化硫排放监管和惩罚的力度的差别对火电行业二氧化硫影子价格的影响目前并不显著。2001-2009年，我国火电行业二氧化硫的影子价格从53.83万元/吨，下降为16.72万元/吨，总体上呈现出下降趋势。本文计算得出的二氧化硫影子价格远高于目前排污交易的市场价格，反映出了我国排污交易市场并不完善的问题。