城市社区治理是国家治理的基层治理,是社会治理的最小治理单元,对社会经济的发展和地方稳定等方面起着日益重要的作用。中国改革开放以来,各级政府和学者在城市社区治理理论研究和实践的成果斐然,但由于我国城市社区治理的起步较晚,经验还有欠缺。2012年,民政部开始推进全国社区治理和服务创新实验区工作,以此为契机,常州市天宁区启动了以“构建三社联动机制,增强社区服务力,提高群众满意度”为主题的创新实验。2014年1月,常州市天宁区被国家民政部批准为“全国社区治理和服务创新实验区”,实验时间从2014年1月至2016年12月,为期三年。2017年年初,天宁区通过了实验区项目验收,这三年是天宁区城市社区治理成果丰硕的三年。天宁区是常州市的老城区,也是全市城市社区最为集中的区域,创建实验区的目的,是为推进城市社区治理体系和治理能力现代化提供鲜活样板,天宁区先行先试,积累经验,总结问题,可以为其他地区的城市社区治理提供借鉴,随着城镇化的推进,城市“村改居”的步伐越来越大,这是本文以常州市天宁区城市社区治理为研究对象的根本原因。通过文献研究、实地调查、比较分析、深度访谈等方法,深入研究天宁区城市社区治理的现状,发现天宁区城市社区治理成绩显著,但也存在城市社区行政性事务负担过重、治理能力与群众需求差距较大、社工队伍建设困难重重、社会组织发展缓慢、城市社区治理信息化程度不高等问题,进一步深入研究城市社区治理问题存在的原因,主要是社区自治缺乏制度保障、社区教研员参与社区活动的意愿明显不足、社工岗位缺乏足够的吸引力、社区社会组织管理体制亟待完善以及城市社区信息化平台整合不到位。通过实地探访杭州市上城区的“三社’”发展平台、苏州工业园区的“智慧社区”和宁波市江北区的“社会组织生态圈”,获得启发。最后分别从微观、中观、宏观三个层面提出完善天宁区城市社区治理的对策思路。