行政允诺的概念,根据主流学说,可以定义为行政机关及法律授权的组织在其行政职权范围内,为实现特定的行政管理目标或政策目标,向社会公众公开作出单方面承诺,即当行政相对人满足行政允诺约定的条件为或不为特定行为后,该行政主体向相对人履行允诺的行政行为。本文仅就行政允诺相对人司法救济方面进行讨论。行政允诺相对人权利司法救济通常是相对人要求行政主体履行允诺,其特点包括救济目的的给付性,救济范围限于具体的行政行为、司法裁判中极少作出履行判决等特点。根据现有司法案例,通常相对人权利被侵害的原因是存在行政允诺事项超越行政主体的裁量权范围之外、行政允诺内容不符合法律、法规强制性规定、行政允诺的履行损害或变相损害了社会公共利益等情,导致行政主体可不受允诺约束;或者行政机关滥用优益权,对允诺内容任意解释,推卸自身义务而致使相对人权益受损。同时,在行政允诺相对人司法救济中存在一些问题,如行政允诺诉讼的受案范围有限、行政允诺司法审查标准不统一、行政允诺实质审理的裁判规则欠缺、行政允诺相对人举证困难等。针对上述问题,本文提出建议,即完善行政允诺相对人的权利保障的指导原则、完善相对人权利基础、完善行政允诺诉讼的受案范围、完善行政允诺诉讼的审查标准、完善司法裁判形式的要求等,从而达成在司法救济中更好地保障行政相对人权利的目的。