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随着我国经济和政治体制改革的深入,行业协会在社会中的地位和作用日益加强。目前,我国关于行业协会的研究主要侧重于对行业协会的概述性介绍,以及从经济体制改革和行业管理体制构建的角度出发做的一些研究,而对行业协会的性质界定、运作模式和职能的研究较少,这使得我国在构建和运行行业协会时,缺乏理论的支持和实践的成功经验。
本论文以行业协会为研究对象,采用对比分析方法和制度分析方法,从制度建立的角度对发达国家行业协会(主要是欧美国家、日本、韩国)的产生及运作机制进行全面分析和对比。在充分利用国内外学者的研究成果的同时,根据中国经济体制的实际情况,对我国行业协会的性质、功能和发展途径等关键问题进行了分析,并针对我国行业协会存在的具体问题,提出了发展我国行业协会的对策措施。试图以此来弥补目前行业协会理论研究之不足,为我国行业协会的构建和运行提供理论支持。
本文的第一部分介绍了国内外关于行业协会的研究成果。主要包括行业协会的非盈利社团理论、制度动力学理论、交易成本理论和关联博弈理论模型等,在借鉴部分前人研究成果的基础上,提出本文研究的主要内容。
本文的第二部分介绍了我国行业协会发展与存在的问题。首先回顾了我国行业协会的发展历程,重点介绍了改革开放以来我国行业协会的发展模式和发展现状。同时指出了我国行业协会存在的一些问题,例如尚未建立起统一完善的行业协会法律体系;行业协会自律运行机制尚未形成,职能认识不到位,职能行使不健全、不规范;管理体制尚未理顺,组织运作行政色彩浓重;覆盖面窄,代表性差,认同感差;缺乏适应行业协会发展的用人制度,人员素质参差不齐;普遍工作经费紧缺等。
本文的第三部分介绍了美、英、德、法、日、韩等发达国家行业协会的运作模式。在对比分析美、英“水平模式”行业协会,德、法“垂直模式”行业协会以及日、韩“中间模式”行业协会的性质、运作模式和职能的基础上,本文认为在吸收发达国家行业协会的共同优点和经验的同时,我国应更多地借鉴德国和日本的行业协会发展经验和模式,理性地进行我国行业协会的制度选择、性质界定、运作模式及职能定位。
本文的第四部分指出了发展我国行业协会的对策。针对我国行业协会存在的问题,充分借鉴发达国家行业协会的成功经验,今后应按照“法律规范、政府支持、自身建设”的原则,加速发展我国行业协会。第一,明确行业协会的法律地位,尽快出台统一的、有利于行业协会发展的法律法规;第二;政府部门应转变职能,加大对行业协会的支持力度;第三,理顺行业协会与企业及政府部门之间的关系;第四,加强行业协会的自身建设,其中包括加强内部制度建设,提高行业协会工作效率和质量,改变行业协会的人事管理制度,制定适应行业协会发展特点的用人制度以及适当拓展行业协会的职能和服务内容;第五,确定行业协会的合理收入渠道,保证其正常的收入来源;第六,改革行业协会工作人员工资福利和社会保障政策,解除其后顾之忧;第七,按照国际通行规则,实施优惠的税收政策;第八,加强对行业协会等市场中介组织的理论研究;第九,建立行业协会信息库。通过以上九方面的改革与建设,促进我国行业协会的健康发展,充分发挥其在市场经济中的作用,促进我国经济的繁荣。