中国正处于城镇化的快速发展时期。快速的城镇化发展和人口增长将需要更加完善和高质量的基础设施服务,进而要求更大规模的城市基础设施的投资建设与更为高效的城市基础设施系统运营管理。然而,城市基础设施建设项目不同于一般的工程建设项目,通常是嵌入到相应基础设施系统并结合其他基础设施系统来共同发挥其作用。因此,在考虑城市基础设施系统内外部依赖性的前提下,如何有效配置有限的城市发展资源进而从整体上提高城市基础设施的投资绩效水平是本文研究的立足点。本研究旨在通过文献研究和理论归纳,首先,在公共物品理论、可持续发展理论和系统科学理论的基础上,分析城市基础设施系统投资效率的影响因素并建立投资效率影响路径的概念模型。其次,基于投资效率影响因素分析和相关文献,设计城市基础设施系统评价指标体系。再次,在城市基础设施系统投资效率影响路径概念模型和评价指标体系的基础上,依据ANP方法提出城市基础设施系统投资效率的ANP评价模型。最后,本文进行了实证研究,通过评价模型对天津市城市基础设施系统投资效率现状进行了比较分析,针对性地提出了提升基础设施系统绩效的对策建议。本研究建立的城市基础设施系统投资效率影响路径概念模型、评价指标体系和ANP评价模型为城市基础设施规划与决策提供了理论支持,有助于提高基础设施投资决策的可靠性。