级别管辖制度,在民事诉讼法管辖规定中处于开篇内容,级别管辖的问题一直备受诉讼理论重视,并为司法实践部门所长期关注。民事诉讼法规定的级别管辖内容没有大的变动,其问题也一直存在并反复出现。探讨级别管辖问题产生的根源,思考解决问题的根本方法,在诉讼理论上值得重新探究,从司法实务角度看更是具体案件管辖合理的需要。民事诉讼级别管辖是指民事诉讼案件按照一定的标准在各级法院之间进行分配。因为确定标准有太多问题,不管是明确还是不明确的标准,都已经威胁到制度存在的合理性。很难看出司法改革的相关措施能够从根本上解决级别管辖存在的两难问题。思考为什么规定级别管辖,原因应该是不同级别法院之间关系的需要,司法管辖制度的一些改革措施一定程度上强化了现有关系。司法改革的目标之一是保障法院独立行使审判权,不同级别法院之间的关系理应按照这一目标进行调整,祛除行政等级色彩。按照法治国家要求的上下级法院之间的关系,没有级别管辖存在的基础,因此应当重新思考法治目标下我国民事诉讼管辖制度的内容。我国诉讼理论界、立法部门和司法部门的主导观念认为级别管辖是“在法院系统内部上下级人民法院之间具体落实审判权”。在这种观念指导下的我国管辖立法的原则以及规定上下级法院之间的级别管辖和确定案件的分配标准,构成我国级别管辖制度的基本内容。诉讼理论对于级别管辖制度的研究,专注于级别管辖的完善问题,少见对于级别管辖制度存在的合理性进行思考;司法部门应对的方法则是针对层出不穷的问题出台大量的司法解释或者批复。面对这一现状,有必要对级别管辖本身进行研究,探寻级别管辖问题的本源,重构我国法院系统内部上下级法院之间的司法关系。从以上视角检讨我国民事诉讼级别管辖制度的合理性问题,期望对我国级别法院管辖制度的构建理论有所突破和创新。级别管辖的确定标准是我国民事诉讼级别管辖的主要问题。“影响范围”和“复杂程度”是确定标准时,存在案件是否重大复杂不能也无法明确,而“案件性质”和“争议数额”是确定标准时,虽然标准明确但会造成案件之间在管辖上的不平等。产生上述问题的根本原因是级别管辖受到法院纵向结构和管辖权划分的影响,同时也存在着级别管辖标准确定问题,动摇了级别管辖制度的根基,级别管辖问题解决方法非程序化及其弊端,本文分析了法院“省统”对层级管辖的影响以及层级管辖与审级制度的互动关系。在此基础上,从实证分析、比较研究和司法改革对级别管辖要求的角度,分别阐述了废除级别管辖的实证理由。后级别管辖的管辖制度内容,可以学习参考域外的相关制度,构建我国民事诉讼管辖制度的基本规则,在法院职能分层的司法等级关系基础上,建立和完善我国民事诉讼职能管辖和事物管辖。