农村劳动力转移是农业生产率提高的必然结果,是工业化和城镇化的必然趋势。我国当前正处于城镇化加速发展时期,农村劳动力的有序转移,关系到工业化、城镇化与农村劳动力转移的良性互动,关系到整个经济社会的可持续发展。与全国相比,贵州城镇化进程缓慢。“十二五”期间,随着贵州实施工业强省和城镇化带动战略,城镇化进程将不断加快,将有更多的农村劳动力向城镇转移。本文在借鉴国内外农村劳动力转移理论和实践的基础上,结合贵州省产业现状和城镇化发展趋势,分析了贵州省地方政府在农村劳动力转移中的职能作用,提出地方政府在农村劳动力转移中要发挥其职能,合理引导农村劳动力实现有序转移。全文共分为五个部分：第一部分为绪论部分。这一部分主要讨论了本文的研究背景、研究意义、研究思路、研究方法以及创新和不足之处,同时对国内外的相关研究现状进行述评。第二部分对劳动力转移及政府职能的相关理论和实践进行阐述。这一部分主要论述与本研究相关的概念、理论和模式。阐述的相关理论主要有：刘易斯的二元经济结构理论、托达罗的预期收入理论、国家干预主义理论、政府干预失效论以及新公共管理理论。这些理论是本文分析问题的理论工具,也是提出对策的理论支撑。第三部分对贵州农村劳动力转移状况进行分析。这一部分主要归纳了贵州城镇化进程的四个阶段,分析了贵州农村劳动力转移的现状和特点,并对贵州农村劳动力向城镇转移的趋势进行了预测。第四部分对农村劳动力转移中政府职能存在的问题进行剖析。主要从政府职能缺位和越位这两个层面进行较为深入地分析。正是由于政府在维护农民工合法权益、提高城镇综合承载力、转移培训等方面的缺位和在户籍制度、建立城乡统一的劳动力市场方面的越位,阻碍了贵州农村劳动力向城镇转移的步伐。第五部分提出实现贵州农村劳动力有序转移的对策。政府必须按市场规律办事,积极转变管理职能、经济职能和社会服务职能,充分发挥政府优势。通过构建和谐劳资关系和平等就业制度；改革户籍制度；完善城镇体系,发展城镇经济；建立城乡统一的劳动力市场,大力发展农村教育和加大转移培训力度；完善社会保障制度等方面的工作,使农村劳动力实现有序转移。