【摘 要】
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商业银行是我国现有金融体系的核心,也是最重要的金融机构之一,其中,国有商业银行作为兼具公司性质和国有金融机构性质的一类特殊企业群体,在我国经济发展中发挥着举足轻重的作用,其经营绩效高低、公共受托经济责任履行情况除了直接影响我国银行业自身的安全运作和健康发展,还关系到整个宏观经济是否能够稳健运行。政府审计作为国家经济运行的“免疫系统”,内生于国家治理体系之中,具有揭示、预防和抵御的功能。通过对商业银
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商业银行是我国现有金融体系的核心,也是最重要的金融机构之一,其中,国有商业银行作为兼具公司性质和国有金融机构性质的一类特殊企业群体,在我国经济发展中发挥着举足轻重的作用,其经营绩效高低、公共受托经济责任履行情况除了直接影响我国银行业自身的安全运作和健康发展,还关系到整个宏观经济是否能够稳健运行。政府审计作为国家经济运行的“免疫系统”,内生于国家治理体系之中,具有揭示、预防和抵御的功能。通过对商业银行实施审计监督,能够缓解委托代理和信息不对称的影响,进而促进商业银行绩效水平提升、公共受托经济责任得到切实履行。基于公共受托经济责任,政府审计将维护国有资产安全、促进国有资产保值增值作为最终目标。公司治理是现代企业制度中最重要的组织架构,完善的公司治理能够有效降低委托代理和信息不对称所带来的不利影响。商业银行治理机制中存在的种种问题,将不利于国有资产保值增值和商业银行健康发展。近年来,政府审计也将促进完善商业银行公司治理结构,提升公司治理水平,健全市场化经营机制作为审计要求。政府审计是否能够有效的发挥出治理功能以促进国有资产保值增值和商业银行健康发展。政府审计、公司治理水平和商业银行经营绩效间存在何种关系,本文研究围绕这些问题展开。本文研究立足于公共受托经济责任、社会契约论和公司治理等理论,对我国政府审计与商业银行经营绩效之间的关系以及商业银行公司治理水平作为内部治理机制的中介作用进行理论分析与实证研究。以期为我国政府审计完善商业银行公司治理,促进商业银行绩效提升提供进一步的经验证据。本文选取2004-2018年间我国上市商业银行的经验数据,对政府审计、公司治理水平与商业银行经营绩效之间关系进行实证分析。研究结论如下:首先,政府审计对商业银行的经营绩效具有明显的提升作用;其次,政府审计对商业银行公司治理水平具有显著的促进作用;最后,商业银行公司治理水平在政府审计与商业银行经营绩效之间的正相关关系中起到部分中介作用。本文创新点在于将金融类企业商业银行作为研究对象,讨论并检验了政府审计对商业银行绩效的影响。一方面,探索了政府审计在促进商业银行经营绩效方面发挥作用的路径和机理,为优化商业银行经营管理提供了理论支撑。另一方面,对政府审计促进商业银行绩效的效果进行经验数据检验。通过实证检验研究政府审计在上市商业银行绩效提升中所起到的作用,为后续政府审计功能的相关研究提供现实依据。
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