在我国行政法学体系中,送达理论受到的关注较少,发展相对滞后。在实践操作中,行政程序中的送达多为参照我国《民事诉讼法》中的送达制度的规定进行。然而,行政送达与司法送达无论从理论上或是在实践中,都有着显著的区别,一味依照《民事诉讼法》中对于司法送达的规定执行,很大程度上增加了送达成本、降低了送达效率,与我国行政法中的效率原则相违背。行政送达是行政行为中的重要环节之一,它关系到一个行政行为是否合法有效。因此,行政送达理论作为我国行政法学理论中的重要组成部分之一,应独立于司法送达理论,对于行政送达中的具体问题也应当着眼于当前的行政法学实践,对现有的送达理论进一步深化、改造。本文共分为五章。第一章从内涵与外延两方面入手,对行政送达的概念的分析,阐述了行政送达制度的基本要素和价值取向;第二章至第五章分别是对行政送达的对象、内容、方式和效力等四个方面的分析,每一章节在论证逻辑上,先由行政送达的运行现状入手,既包括中央及地方的立法状况,又包括行政法治实践及司法实践中的实施状况,再结合对相关司法判例的研读,归纳实践中存在的共性问题,最后提出相应的解决方案。