伴随我国老龄化速度的加快,老龄人口不断增多,养老问题日益严峻。近几年,由于我国人口老龄化程度的加深与传统家庭养老根基动摇、机构养老供给不足间形成的矛盾,以及受到家庭为本的传统养老观念的影响,居家养老服务模式逐渐成为解决养老问题的主要方式。虽然大中城市已经就居家养老服务模式进行了十余年的试点,该模式在解决养老问题上也以取得一定效果,但总体呈现出徘徊不前的状态。善治以实现公共利益最大化为价值追求,并且强调国家和社会的新型合作关系,善治理念的运用为居家养老服务模式当前困境的解决提供了一条出路。本研究从善治理论出发,以善治理论的基本要素为基础,围绕政府与社会组织合作供给的居家养老服务模式开展讨论,并对政社合作居家养老服务模式的内涵和外延进行梳理,对该模式的必要性和可行性进行系统剖析,通过引入相关案例的方式凸显现阶段该模式存在的问题,进而从政府作为掌舵者的角度出发,并基于善治理论的相关基本要素,提出该模式的优化路径,以期政府与社会组织在居家养老服务领域的合作治理达到一个理想状态,最大化满足老年群体的需求。