随着社会经济的发展和城市化进程的加快,城市机动车拥有量和居民出行需求量不断增长,城市道路交通需求超过交通供给能力,交通拥挤成为必然现象,严重影响居民的工作、生活,浪费了大量的时间和空间资源,制约了城市经济的可持续发展。交通拥挤收费作为交通需求管理措施之一,通过经济手段干预城市交通出行增长,减少交通需求,最终达到缓解城市交通拥挤的目的。本文首先对交通拥挤收费的内涵及理念进行阐述,分析研究交通拥挤收费与传统道路收费的不同,通过研究交通拥挤带来的外部不经济性,对拥挤收费的经济学原理进行分析；并对交通拥挤收费的静、动态拥挤收费理论及模型推导进行分析研究；然后对交通拥挤收费的基本问题(收费区域、收费对象、收费方式、收费时段、收费费率)和关键问题(拥挤定价的基本理论、目的及影响因素)进行深入研究；在分析国外实施交通拥挤收费系统成功经验的基础上,结合我国实际拥挤现状,对我国实施交通拥挤收费进行可行性分析,为我国研究和实施拥挤收费方案提供一定的依据；最后,以青岛市中心区为例,具体分析交通拥挤现状及产生的原因,对青岛市中心区实施交通拥挤收费进行必要性与可行性分析,在借鉴国外成功经验的基础上,结合国内城市对拥挤收费的研究,研究青岛市中心区交通拥挤收费实施的基本方案,并对实施拥挤收费后可能存在的问题给出相应对策。本研究意图为我国大中城市顺利实施交通拥挤收费提供理论与实践参考。