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一方面，随着经济发展和城市土地使用制度改革的不断深入，我国城市土地已经作为重要生产要素参与到国民经济运行中，并使政府获得的城市土地收益不断提高。中国土地有偿使用制度改革的不断深入和土地市场的迅猛发展需要相关研究的理论指导；另一方面，从我国土地使用制度改革历程可以看出，我国城市土地收益分配存在诸如分配关系没有理顺、分配方式不规范等一系列问题，需要相关理论研究以提出有效的改革思路和政策建议。