山西省和顺县作为一个地处山区、经济基础薄弱、交通闭塞的国家级贫困县，经济发展和人民生活水平远低于全国平均水平，而残疾人事业又滞后于全县经济社会的发展水平。作为构建社会主义和谐社会的重要组成部分，如何不断完善残疾人社会保障体系，切实提高残疾人生活和社会保障水平，努力让残疾人生活的更加幸福更有尊严，就显得尤为重要。本文是在假设由政府主导的社会保障制度安排和非正式的保障手段——社会关怀体系共同构成残疾人社会保障内涵的基础上展开的。本文在全面了解残疾人生存状况的基础上，对正式的社会保障制度安排和非正式的社会关怀体系进行了调查。通过调查发现残疾人的保障状况不容乐观，主要表现为正式的社会保障制度虽然已经建立，但尚不健全，社会保障功能不足；社会关怀作为非正式保障的重要手段，虽然发挥着不可替代的作用，但是针对残疾人社会关怀的内容不够丰富，主体单一，残疾人与社会关怀体系互动性较差；社会保障制度安排和社会关怀体系两种保障手段共同支撑并影响着残疾人的生存状况。通过强化地方政府责任，以残疾人特殊需求为向导，以完善残疾人社会保障制度建设为契机，切实提高残疾人生活和社会保障水平；通过营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会氛围，加强社会参与，拓宽社会关怀主体，丰富社会关怀内容，有效提高残疾人生活满意度；这对于构建和谐社会具有非常深刻的现实意义。