基于目标导向的X报社内部控制评价研究

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公立报纸作为重要的宣传媒体,担负着及时传播党和政府声音以及行业、社会重大新闻正能量的重任。然而,随着新时代互联网的发展与报业竞争的加剧,作为事业单位的X报社面临着利润大幅缩减、竞争对手增多以及纸媒环境恶劣等一系列问题。适当的展开内控评价可以对内控制度作出不间断的评判,对X报社保证资金及各种资源的有效使用,提升舆论引导力等有直接作用。因此加强内部控制建设完善评价制度,是X报社走出困境的理性选择。以往对内控评价的研究主要集中在高校医院方面,对党报类事业单位鲜有涉及。本文以委托代理与内部控制论为指导,采用层次分析法和模糊综合评价相结合的方法,对X报社内控评价进行研究。研究认为目标导向内控评价方法对企业与事业单位同样有效;X报社内部控制实施较为有效,还有进步空间;从公共服务效率、预防舞弊、财务信息真实完整、资产使用有效与合法合规五个目标出发构建评价指标体系,采用层次分析法和模糊综合评价法科学评判其内控。最后立足于X报社内部实际情况,得出内控评价体系能起到推动单位积极建设内控的作用;主动寻求与互联网的融合,建立新物流产业模式能促使党报单位转型升级,进一步发挥其为民服务公益属性的结论。其研究过程及结果对于推动事业单位内部控制健全及实施工作具有一定的参考意义。
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