当前网络社会已经进入大数据和云计算时代,网络犯罪在技术维度已经演进到了以数据窃取并整合处理的阶段。数据的挖掘、整合、交易变得越来越便利,以个人信息为基础的数据社会也正在逐渐形成。在个人信息的使用价值层面,其在各个层面的输出确实为用户的生活带来了便捷。但是,不可否认,随着数据数量的日益增多和产业链的日益集聚,也给整个社会环境中的数据安全带来了新的威胁,数据日益成为目前最主要的攻击对象之一(1)。当前,一些不法分子开始瞄准无数个分散于网络终端,且表面上看起来无明显价值的个人信息,这些个人信息不仅极易成为犯罪分子的侵害目标,也可能会成为犯罪分子的作案工具。实践中,侵犯公民个人信息犯罪往往并不是一个个独立的犯罪,而大多与破坏公用电信罪、妨害信用卡管理罪、电信诈骗罪等犯罪互为基础,这大幅提高了侵犯公民个人信息犯罪的社会危害性,且基于立法的滞后性,对于部分侵犯公民个人信息的行为,立法尚未明确罪与非罪的界限。因此,有必要具有前瞻性的开展侵犯公民个人信息犯罪的侦查对策研究。第一章,主要从侵犯公民个人信息犯罪的内涵、立法演进、犯罪特点、危害性以及犯罪手段三个方面进行概述。首先,从不同学科层面开展对个人信息的解读,了解世界各国法律法规的界定和法律规定,从而厘清个人信息的基本内涵。其次,从立法层面,阐述在刑事法律层面关于侵犯公民个人信息犯罪的演绎过程,探究侵犯公民个人信息犯罪的研究背景,以及时代发展的迫切性需要。再次,从国家、社会和个人三个层面,分析侵犯公民个人信息犯罪所产生的危害性。最后,主要探讨侵犯公民个人信息犯罪的手段。此处主要是以互联网时代为分析背景,分别从公民个人信息采集阶段、个人信息加工处理环节和个人信息输出环节,三个环节进行分析。第二章,探讨了侵犯公民个人信息犯罪的侦查难点问题。首先,该类犯罪具有侦查启动难的特点,主要表现为案件定性困难、侦查措施使用受限。其次,侦查取证困难,表现为作案主体具有专门的知识和技能,侦破难度大,且犯罪证据具有易篡改性,在该类犯罪中,犯罪分子作案时使用的多是虚假的网址或虚假IP地址,这进一步加大了发现犯罪线索的难度。再次,侦查协作不畅,一方面,表现为外部侦查协作不畅,另一方面表现为公安机关内部侦查协作不畅。最后,犯罪嫌疑人认定查获难,犯罪嫌疑人分布范围广。就实施犯罪行为的网站域名而言,其实际注册人、电话号码以及银行卡真实姓名都无法查实,且整个犯罪行为都是在网络上进行的,犯罪人并未在实体环节参与犯罪,所以即使侦查人员查到了是谁在贩卖、出售公民个人信息,但那也只是一个网络层面的虚拟身份,还是无法得知真正的犯罪人的真实身份。第三章,是本文的核心内容,即侵犯公民个人信息犯罪的侦查对策完善路径,本研究建立在第一章和第二章的研究基础之上。首先,对该类犯罪的侦查从扩大线索收集的角度,通过建立情报共享体制,提高线索收集效率,深化警务实践模式,加强犯罪线索的研判,树立情报共享理念,打破数据壁垒。其次,从调查取证的角度,建立数字化监控系统和智能化指挥调度中心,实现信息资源的整合调度,打造多元化社会治理平台,畅通群众举报的路径;建立可视化情报系统,研判犯罪规律。再次,从侦查协作的角度,强化外部侦查协作和内部侦查协作。从次,在完善侦查方法的角度,基于危险领域的假设开展侦查,基于大数据挖掘技术开展侦查,以及善于应用多种侦查途径灵活组合开展侦查。在证据收集层面,通过数据搜索与碰撞分析,发现涉案证据,计算机在线勘查,提取涉案证据。最后,在侦查途径层面,通过MAC、IP地址摸底排查发现重点犯罪嫌疑人;利用网络侦查软件,实时监控监听重点嫌疑领域;以及采用综合后分析启发法,突破侦查僵局情势。