地方政府债务是地方政府按照法律、协议或合同的约定，需要向债权人承担的偿付义务；由地方政府或其职能部门直接借入、提供担保、欠账等形成的最终必须由政府偿还的各种债务的总和。尽管中国现行的《预算法》等有关法律中严格禁止地方财政出现赤字，但事实上，中国各地区、各层级的地方政府大都在不同程度上举债度日或负债“经营”。地方财政是国家财政的基石，地方财政出现问题，将直接威胁到国家经济安全，所以，研究地方政府债务问题具有非常重要的理论和现实意义。 本文首先回顾了国内外学者对地方政府债务问题研究的相关文献资料；在此基础上对地方政府债务的概念进行了阐述，对相关概念进行了界定，并对地方政府债务进行了种类划分；本文的一个重要构成部分是对我国地方政府债务的现状以及存在的风险分析，包括地方政府债务的构成、特点、成因。核心部分是构建了博弈分析模型，说明了地方政府债务的形成和扩张的机理。除此之外，对地方政府债务的风险进行了详细的分析。本文选择了江苏省为例，并运用Solow模型分析了江苏省地方政府负债的情况，说明地方负债对地方经济的影响，模型具有一定的创新性；最后还在文中就如何解决地方政府的债务问题提出了相关的对策建议，包括政策法规上的完善，建立风险防范机制以及建立债务管理机制等，重点分析了发行地方政府债券的可行性和必要性，并对地方债券进行了产品设计。