义务教育均衡发展应当是实现教育公平目标的重要基础。推进义务教育均衡发展的重要基础是义务教育资源配置的均衡。高质量、高水平地普及九年制义务教育,首要任务是缩小学校间的差距,真正实现义务教育阶段的均衡发展。本文对我国现阶段制约义务教育发展的突出问题——区域义务教育阶段办学条件、师资、生源、教育质量等不均衡因素进行了专题研究,该研究主要以湖北省黄石市黄石港区义务教育现状为研究对象,通过对黄石港区义务教育阶段的办学条件、师资、生源、教育质量等状况的调查,考察校际以及城乡之间在以上各个方面存在的差距,并联系实际,提出解决区域义务教育发展不均衡问题的有效途径和方法,为本地区义务教育相对均衡发展提供借鉴参考。本文共分四个部分。第一部分是导论,主要阐述了本研究的选题缘由和国内外的研究综述以及研究内容、研究方法等。第二部分考察了目前黄石市黄石港区义务教育发展的现状,描述了黄石港区义务教育非均衡发展的各种表征：区域内义务教育虽然总体上达到优质教育水准,但校际间发展仍然存在不均衡,主要表现在办学条件、师资力量、生源质量和办学水平的不均衡。第三部分对黄石港区义务教育非均衡发展的原因进行了分析,认为其主要原因是政府在教育观念认识、政策制定和执行以及教育管理上与义务教育的要求还存在偏差；学校内部存在校长素质差异、学校管理体制不完善、办学行为不规范和办学特色不鲜明等问题,此外,还有社会支持等多种因素的影响。第四部分基于上面的调查分析,对黄石港区义务教育如何进一步实现均衡发展,分别在政府责任、学校管理、教育教学和社会支持等层面上提出对策和建议：一是完善政策体系,优化办学环境；二是完善管理体制,推进自主办学；三是推进整体建设,优化配置资源；四是扶持薄弱学校,促进共同发展；五是创新发展方式,实现高位均衡。