人大监督司法:从个案监督到类案监督

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对司法进行监督是人大的一项重要职权和工作。近年来,各地人大探索出了对司法进行个案监督的做法,但社会各界对其存有争议,褒贬不一。以规范各级人大常委会监督职权为内容的监督法,强调要加强对司法工作的监督,重点解决审判工作、检察工作中群众反映强烈、带有共性的问题。本文从实践的角度和制度的层面,对个案监督进行反思,认为个案监督只是特定情形下人大监督职能行使的方式,在一定时期有其的历史必然性,但不宜过分强调、渲染其功用。并通过对监督法的法理和文本解读,分析了人大司法监督权职能定位,认为人大监督司法应该在加强人大监督与确保司法独立的冲突与平衡之间寻求一个最佳的契合点。本文试图构建一套科学合理的类案监督制度,力图促使人大对司法的监督成为宏观性、制度性的建设力量,维护社会普遍的公平和正义。
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