近年来，“辅导热”持续升温，引起广泛关注。家长群体对优质教育资源需求旺盛，催生了中小学课外辅导行业快速发展，也为中小学课外辅导机构提供了巨大的生源市场，于是形形色色的课外辅导机构在各地区内遍地开花。但中小学课外辅导机构在巨大的利益牵引下，发展状况参差不齐，鱼龙混杂，呈现出“多、低、贵、假、超”等乱象。2018年2月，教育部联合四部门共同发文《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，各地方教育部门对课外辅导机构专项治理工作陆续开展。在各方不断努力之下，课外辅导机构治理工作虽取得一些成就，但依旧存在诸多问题。因此，研究我国中小学课外辅导机构治理现状，指出治理过程中存在的问题，对于规范课外辅导机构合法经营、保障家长群体利益、建立符合中国国情的课外辅导机构治理体系与机制具有重要的意义。
　　依据国家出台的课外辅导机构治理政策，本文归纳出机构治理主体共有四个：教育行政部门、课外辅导行业协会、课外辅导机构、家长群体。厘清治理主体，便于明确主体职责与治理手段，为发现问题、原因分析、治理路径选择打下基础。
　　本文以重庆市H区为例，选取教育行政部门工作人员、辅导机构负责人及授课教师、家长群体等对象，进行访谈和问卷调查。发现H区中小学课外辅导机构治理存在问题如下：(一)课外辅导机构治理法规不完善、多部门联合治理机制责任落实缺位；(二)校外培训机构管理服务平台使用效果不佳；(三)课外辅导机构行业协会尚未建立；(四)课外辅导机构制度建设不完备；(五)部分经营者重利益轻教育、参与机构治理专业培训会的意识淡薄；(六)家长群体教育理念不正确、选择不理性。
　　根据问题，进行归因分析：(一)机构治理法规在细则上未能落到实处；(二)校外培训机构管理服务平台功能设计单一且宣传力度小；(三)建立行业协会缺乏合法性和资金基础；(四)部分经营者价值理念偏颇；(五)家长群体的辨识能力不强；(六)各主体间相互博弈，追求自身利益最大化。
　　基于以上结论，为进一步改进中小学课外辅导机构治理现状，从政府联合治理、行业协会协助治理、辅导机构内部治理、家长群体辅助治理四个层面，平衡各方主体利益，满足不同主体需求。提出相应改进措施和建议，为改善治理问题寻方法、找出路，从而发挥出不同主体的作用和价值。积极探索出一条真正适合中国国情、各方利益趋同、社会成员广泛参与的辅导机构治理体系之路。