社会结构转型是指社会结构的整体性、根本性变迁,社会结构转型趋势的研究结果表明,随着产业发展的知识化和信息化,人力资本的作用也越来越重要。同时,人力资本的性质表明,人力资本既可以增值也可能贬值。在转型期的社会背景及当社会结构和社会关系不完善、不配套的情况下,人力资本的正功能并不能充分发挥出来,转型期的人力资本对提高收入水平和促进社会态度的理性化不再发挥明显的作用,即产生人力资本失灵。目前中国社会正处于社会结构转型期,随着国企改革的不断深入,在市场化和产业结构调整的双重压力下,大量国企职工以“下岗”的方式离开原工作岗位,即便是在各级政府为解决下岗失业人员问题做了大量切实有效的工作后,下岗导致的失业人口总数仍居高不下。在国有企业下岗职工再就业的过程中,很多有技术专长的下岗人员找工作并不是更容易,或者找到工作后的收入并不比技术相对低的人高,即原有的人力资本积累在新的“知识技能系统”需求中不再明显地发挥作用,从而产生人力资本失灵。正是由于中国社会结构转型的深刻性引起了人力资本失灵的复杂性。本文通过对与人力资本失灵有相关性的因素分析,提出在当今社会结构转型过程中国有企业下岗职工在再就业过程中规避人力资本失灵的对策,通过定性与定量分析得出结论:在社会结构转型过程中出现的人力资本失灵不仅仅是资本要素本身的问题更是社会结构转型引起的制度变迁问题,只有理顺了制度问题才能实现人力资本效用的最大化。