随着城市化进程和信息化时代的发展和推进，大量的农村土地、城市用地、近郊土地被征用。在土地被征用的过程中出现了一系列的问题，其中不乏有政府的责任、失地农民的责任和其他方面等原因，政府作为公共利益的倡导者和提供公共服务的主体力量，理应承担起维护社会稳定和谐发展的重任。尤其是地方政府，与民众关系更为密切、贴近，更应该踏踏实实、全心全意的为人民服务，承担起相应的社会责任以及扮演好这个社会的角色。本文在挖掘政府治理社会的理论模式下，通过大量的社会调研，实地走访，深入的调查研究，分析了地方政府在土地征用过程中的角色，具体分析了青海西宁乐家湾镇的情况，并找出了土地在被征用过程中出现的一些主要的问题。通过与失地农民倾心的交谈，探究其问题的症结，并对主客观因素进行了深入的分析。本文重在通过关注地方政府在土地征用过程中出现的一些角色错位和职权僭越等现象，并针对其具体问题提出解决方案和相应的对策，进一步定位和完善我国地方政府的角色。