2018年刑事诉讼法进行修订,在第十五条明确规定“犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行,承认指控的犯罪事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理”,正式设立认罪认罚从宽制度。认罪认罚从宽制度的设立,旨在推动进一步落实宽严相济的刑事政策,优化司法资源配置、提高诉讼效率。检察机关与被追诉人通过量刑协商达成合意,并签署认罪认罚具结书是认罪认罚从宽制度的核心环节。量刑建议对审判结果具有决定性的影响,与被追诉人、被害人有直接利害关系,受到司法机关及刑事诉讼各方参与人的密切关注。量刑建议的质量直接关乎认罪认罚从宽制度目的能否实现。然而,由于立法及司法的不足,使得检察机关作量刑建议时出现障碍。因此,认罪认罚从宽制度下的量刑建议值得我们研究。本文旨在研究认罪认罚从宽制度下检察机关行使量刑建议权的问题,从立法及司法两个层面分析,并尝试提供完善的思路。本文分为四部分。第一章是认罪认罚从宽制度下量刑建议的概述,主要论述认罪认罚从宽制度的概念、价值取向,量刑建议的概念及作用,认罪认罚从宽制度下量刑建议的特点、地位以及检察机关作量刑建议的原则。第二章是认罪认罚从宽制度下量刑建议在立法层面的困境,主要论述量刑建议的约束力问题及量刑建议的规范性问题。第三章是认罪认罚从宽制度下量刑建议在司法层面的困境,主要从控辩量刑协商的问题、被害人的权利保障问题、检察人员对量刑的把握问题三个方面进行论述。第四章是认罪认罚从宽制度下量刑建议的完善路径,从立法及司法两个层面提出完善建议。