着手问题关系到行为的罪与非罪,刑罚的轻与重的,具有重要的实践意义。本文首先介绍、比较了世界上主要国家和我国关于着手问题的立法规制及其历史演变,继而进一步评析了大陆法系、英美法系和我国关于着手问题的各种学说及其理论依据,在此基础上,分析了着手问题的实质,认为着手是实行行为的起点,着手与未遂犯的可罚性是一体两面,着手是未遂犯成立的客观要件,着手的判断即着手行为的构成要件符合性的判断,着手的标准是未遂犯的构成要件符合性的判断标准,并进而站在客观主义、罪刑法定原则和刑法的谦抑性立场,提出了认定着手标准的“全客观说”,主张分两个层次来对行为进行着手判断,第一层次是考虑行为是否形式上符合刑法条文规定的构成要件该当性,第二层次是考虑行为所制造的危险是否是现实且具体的。“全客观说”实际上是以“实质客观说”为基础,辅之以形式构成要件的限制,其反映了着手即实行行为的起点的形式和客观解释等两个方面的内容。继而进一步阐述了着手与危险犯和刑事政策等的关系,然后,运用“全客观说”对不能犯、原因自由行为、间接正犯、不作为犯及实际案例进行了分析,以检验“全客观说”对实际案件的判定能力。