党的十八大报告首次把“社区治理”写入党的纲领性文件，同时报告多次提及群众参与社区治理的重要性和激发社会组织活力的必要性。这意味着一方面社区治理作为社会治理的基础性工程，正日益成为党和国家、人民关注的热点；另一方面，国家对社区的治理理念正由过去政府直接管控的一元治理模式，转向政府、社会组织、社区居民多元共治的管理格局。本论文以此为题进行深入研究，具有较高的现实意义和实际价值。　　社区多元共治不是过去政府包揽一切的治理行为，但也不完全是基层群众的自治行为，而是一个政府及其派出机构、社会组织、社区居民等不同利益主体共同参与社区管理和服务的治理行为。在这个关系体系中，虽然参与主体都有共同追逐的目标，但作为不同的利益体，他们彼此之间又存在利益分割和矛盾冲突，这就不可避免的产生了主体间的博弈。如何在博弈中促进多元主体间更加协调、均衡和和谐，并以此为指导建立起一种新的治理机制，是实现社区长治久安和治理成效最大化的关键，也是本文主要的研究方向。　　本文从介绍国内外社区管理发展历程和介绍国内外具有代表性的社区管理模式展开，对国外（美国、英国、日本、新加坡）及国内（上海、沈阳、江汉、盐田）共八种典型的社区管理模式进行比较分析，从中获得构建多元共治社区治理模式的重要启示。然后，针对目前国内传统社区管理模式存在的普遍问题症状，论述了建立城市社区多元共治模式的重要性和必要性，并在总结借鉴国内外先进社区管理模式的基础上，提出了建立城市社区多元共治模式的具体实现路径，即：“党委政府统筹指导、社会组织专业运作、社区居民逐步自治”。　　提出实现路径后，本文选取参与社区管理的三个主要利益方（政府、社会组织、社区居民）进行分析和建模，在论证了合作博弈模型与多元共治模式的契合性后，构建了党委政府、社会组织、社区居民之间协调、均衡与和谐的合作博弈模型，并以这一模型为指导，建立了新的社区治理机制——“一委四会”社区管理模式。本文得出的结论是：社区多元治理模式更优于一元治理模式，但首先参与合作博弈的各个主体必须真诚合作，彼此必须协调、均衡和和谐，才能达到最大收益；其次，参与博弈的各方谈判力并不相同，必须从政策上对博弈中处于弱势的主体（居民、社会组织等）进行扶持，提升其谈判力,才能实现真正的多元治理；最后，要真正实现社区多元治理不能仅局限于理论研究或政策推动，而是要以政策推动为动力，以研究成果为指导，在现实社会建立起切实可运行的社区治理机制，以实体化、科学化、合理化的治理机制，构建治理主体之间均衡互动的和谐关系，真正实现社区的长治久安与治理成效的最大化。