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作为发展中国家,出入境管理是国家的一项重要涉外行政管理工作,与国家的对外开放和经济建设有十分密切的联系。如何抓住“入世”契机,完善我国的出入境管理法,成为人们关注的热点。本文拟在研究中外相关出入境制度,剖析我国出入境管理立法的不足,探讨使其完善的途径。 我国现行出入境管理法律体系由《公民出入境管理法》,《外国人入境出境管理法》及其相关的法律法规构成。并且包括一些地方性法律法规。通过几年来在实践中的应用和与国外其他国家相关法律制度的比较,在责任认定,处罚规范等方面皆存在着一定的差距。 要完善我国的出入境管理法,使之适应入世的需要,应从按行为立法,维护国家利益,明确责权,完善条款,增强可操作性,增加程序规定,实行专门机关立法等方面进行调整,摒弃过时的立法本位,重新选择立法模式。 在这些原则的指导下,我国的外管立法将发生巨大的变化,达到一个更高的水平。