【摘 要】
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中国特色社会主义协商民主是我国民主政治的特有形式,展现了社会主义民主政治的独特优势。它是贯彻用制度体系保障人民当家作主的制度之一,是我国民主政治制度的重要组成部分。党中央高度重视中国特色社会主义协商民主,党的十九大上提出要加强协商民主制度建设,充分表明了完善和发展中国特色社会主义协商民主制度对于充分发挥协商民主作用保障人民当家作主的重要意义。在新时代,要想更好发挥协商民主对中国特色社会主义民主政治
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中国特色社会主义协商民主是我国民主政治的特有形式,展现了社会主义民主政治的独特优势。它是贯彻用制度体系保障人民当家作主的制度之一,是我国民主政治制度的重要组成部分。党中央高度重视中国特色社会主义协商民主,党的十九大上提出要加强协商民主制度建设,充分表明了完善和发展中国特色社会主义协商民主制度对于充分发挥协商民主作用保障人民当家作主的重要意义。在新时代,要想更好发挥协商民主对中国特色社会主义民主政治的推动作用,就必须在中国共产党领导下,在中国特色社会主义民主政治实践的基础上逐步积累经验,从各方面坚持和完善我国社会主义协商民主制度,不断增强中国协商民主的话语权、制度自信和实践效能,使它发挥更大作用。本文在学界已有研究成果的基础上,坚持理论联系实际的方法,探讨中国特色社会主义协商民主制度的形成发展、建设现状、完善和发展对策等基本问题,从理论上深化对这个重大问题的研究,并尝试提出一些政策建议。全文主要包括以下几方面的内容:第一部分主要论述中国特色社会主义协商民主相关的基本概念,包括协商民主、协商民主制度、中国特色社会主义协商民主制度等主要内容。协商民主是以民主法治、公平正义为准则,协商主体在平等的基础上,广泛、有序参与对关系公共利益的协商议题的对话、咨询、讨论,最终达成共识的民主形式。研究中国特色社会主义协商民主制度主要从概念、内容和独特优势入手,深刻把握它的精神实质和重要意义。中国特色社会主义协商民主制度的内容主要包括协商主体的界定制度、协商议题确定制度、协商民主实践形式制度、协商过程设计制度、协商活动具体开展制度、协商结果反馈监督制度等。中国特色社会主义协商民主制度是我国民主政治制度的鲜明特色,有利于发展我国民主内涵、拓展民主形式。第二部分主要论述中国特色社会主义协商民主制度形成发展的历史演进过程。新民主主义革命时期协商民主的萌芽、社会主义革命和建设时期协商民主初步实践、党的十一届三中全会后协商民主逐步朝着制度化的方向发展。十一届三中全会后协商民主制度发展又可以分党的十八大之前和党的十八大之后两个阶段。党的十八大后协商民主制度发展进入转型升级期,制度化建设水平和发展速度明显提升。各个时期协商民主的不断演进和发展,为完善和发展中国特色社会主义协商民主制度积累宝贵的经验。第三部分主要论述中国特色社会主义协商民主制度的现状,分为取得的成就和存在的问题两个方面。新时代中国特色社会主义协商民主制度建设取得显著成就,国家政治层面协商民主制度初步成型、社会层面协商民主组织迅速发展、基层层面协商民主实践更加活跃。但是依然存在着一些问题,主要表现在部分协商主体协商民主意识与能力不足、协商民主程序的制度化与规范化水平低、缺乏协商反馈机制和相应的监督体系、缺乏相配套的完整的法律保障体系、基层协商民主实践形式活力不足等。分析中国特色社会主义协商民主制度存在的问题,可以为进一步完善和发展中国特色社会主义协商民主制度提供现实依据和支撑。第四部分主要论述完善和发展中国特色社会主义协商民主制度的对策。新时代完善和发展中国特色社会主义协商民主制度必须坚持正确政治方向,坚持围绕中心、服务大局,坚持依法有序、积极稳妥,坚持广泛参与、多元多层,坚持与时俱进、不断创新。完善和发展的具体对策包括以下六个方面:加强协商民主政治文化建设,完善协商民主的议题确定机制、完善协商成果反馈和监督机制,加强法制化建设,加强基层协商民主建设,拓宽媒体协商民主渠道等。通过对策分析,可以为新时代党和国家完善和发展中国特色社会主义协商民主制度提供理论借鉴。
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