电信业在国内被誉为21世纪的朝阳产业,随着我国国民经济的持续快速发展以及新的社会保障体系的逐渐形成,全社会对移动通讯的内在需求日益扩大,国内的电信运营业呈现出高速发展的势头。同时由于中国入世后电信保护期即将失效,外资电信运营资本进入中国,使得我国电信市场主体增多并逐步向多元化方向发展,竞争性的电信市场体系已初步形成。在潜力巨大的市场和复杂激烈的竞争形势下,实现快速健康发展是电信企业追求的目标,这就要求电信运营企业必须完善管理方法、提高经济效益。预算管理是一种企业日常经营运作的重要工具,也是一种重要的管理流程,它与其他管理流程相互支持相互作用,其实施可以明确并量化公司的经营目标、规范企业的管理控制、落实各责任中心的责任、明确各级责权、确定考核依据,为企业的成功提供保证。因此,在竞争背景下,我国电信业推行预算管理势在必行,该管理手段也将发挥巨大的作用。本文运用案例分析的方法,从分析中国移动集团下属S通信有限公司的现有预算管理体系入手,寻找现有体系存在的问题,有针对性地提出三维预算管理体系的概念,并研究了该体系构建和运行中的相关问题以及后续保障机制的完善。文章首先综述了预算管理理论的发展历程,在分析现有情况之后阐述了三维预算管理体系的内容和构建原则;其次针对S通信有限公司的实际情况探讨了三维预算管理体系建立与实施的背景,论述了S通信有限公司三维预算管理体系构建与运行中涉及到的各个环节的内容,并规范了预算模版,明确了衔接点;最后提出了实施三维预算管理体系所需要的保障机制。本文整合了战略管理、财务管理、绩效管理等思想,提出三维预算管理体系的构建理念,将战略、预算与绩效相结合,并应用于电信运营企业;同时在企业实践基础上,梳理了电信运营企业预算编制的流程,列示了详细编制方法,可作为我国电信运营企业的有效参考;最后提供了三维预算管理体系配套机制的设计思路。