中国志愿服务精神火种燃起于新中国建国初期的“学雷锋”行动，根植中国优秀传统文化，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的伟大实践中发展壮大。纵观我国志愿服务事业的发展史，始终秉承着以人民为中心的理念，在助推国家经济发展、社会进步的过程中不断发展壮大，成为推进国家治理的现代化、实现强国梦想过程中不可或缺的一部分。新时代，志愿服务迎来新的发展机遇也面临诸多挑战，要不断创新积极探索发展模式，找准在社会主义现代化建设中的发力点，为建设社会主义现代化强国添砖加瓦。
　　共青团作为志愿服务工作重要的指导部门之一，在许多地方特别是县、镇等基层，是志愿服务工作的实际推动者，因此，研究共青团推进志愿服务事业发展具有重要的意义。本文从志愿服务和公共管理的基本理论出发，以普宁市共青团推动志愿服务事业发展为例，解剖一只麻雀，剖析基层共青团推动志愿服务事业发展的现状、经验做法、存在问题及原因。通过实地走访调查和问卷调查，分析普宁市志愿服务事业发展现状，普宁共青团作为当地志愿服务事业的实际推动方，在过去几年充分发挥桥梁和纽带作用，积极推动志愿服务组织建设、项目建设、保障激励制度建设，形成志愿服务强大的工作合力，提高志愿服务的工作成效，不断优化志愿服务发展环境。在肯定成绩的同时，普宁市共青团推动志愿服务发展还存在组织领导机制、监督管理机制、培训管理机制、项目管理机制、宣传引导机制不完善等五方面问题。通过分析存在问题的原因，结合国内先进地区的经验，对存在的问题提出五方面15个对策建议，通过加强组织领导机制建设明确共青团在推动志愿服务发展上的作用，继而沟通联合其他部门加强组织领导机制建设，加强考核督查机制建设，加强培育管理机制建设，加强项目创新机制建设，加强宣传引导机制建设，不断提高系统化水平，增强主观能动性，夯实专业化基础，提升活动创新力，扩大社会影响力。
　　文章通过文献研究对志愿服务理论进行分析阐述，利用实证分析、实地考察和调查问卷分析等方法深入分析普宁市志愿服务现状、共青团推动普宁市志愿服务有关经验做法、当前存在问题及原因，在此基础上通过对国内先进地区的发展经验进行总结提炼，结合普宁当地实际提出切实可行的建议对策，为普宁市共青团推动志愿服务事业发展提供思路，更好发挥职能引导志愿者和志愿组织参与社会治理。